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01 全球休息室地图
在探讨“保洁员休息室”之前，我们不妨先看看世界范围内，一些先进城市和企业是如何回应这一问题的。
网友在家小艾Doris分享了一所国外中学的保洁工作间。这位保洁员是一名年轻女性，她的工作间约10平方米，功能布局合理：配备物品储物柜、清洁工作车，角落设有拖把池，并设有一组桌椅供其休息使用。空间虽不大，但整洁有序，兼顾了作业与休憩需求。
©在家小艾Doris
这样的设计源于建筑规划初期的人性化考量 —— 只有当劳动者尊严被认真考虑，才能在图纸阶段就为保洁员预留出体面、实用的工作与休息空间。
香港中文大学的保洁休息室，门口标识为“茶水间”（Pantry)，屋内有风扇、水池、卷纸、冰箱、橱柜，还有一把人体工学椅。
图源小红书©竹行力MAX
南京江心洲的公共厕所也为保洁人员提供了单独的管理用房，从网上图片看空间宽敞，干净整洁，还有单人床可供休息。
图源小红书©可可小圆
深圳市福田区的环卫工人驿站统一采用装配式建筑，成为工人歇脚、取暖、避暑的专属空间。
南山街道设置了可移动式岗亭与休息处，占地面积小，也便于根据需求更换地点。
图源小红书©不吃香菜
上海浦东机场的保洁员休息室环境干净整洁，获得不少好评，但有网友反映，该空间是由原母婴室改造而成。
图源小红书©喜多皮
若周边另有其他母婴设施且数量充足，此类改建或可视为资源的灵活调配，虽非理想之举，亦不失为一种务实的过渡方案。
在学校、市政之外，河南许昌的胖东来则为私企树立了标杆。除了极致的服务，其对员工的尊重也广受赞誉。在胖东来的总部，员工拥有6000m²的休息区，配备了沙发、饮水机、微波炉、空调、书架、床铺甚至观影区。在这里，保洁人员与货车司机与其他一线员工享受同样待遇，舒适的工作环境极大地提高了员工的工作积极性。
02 设立保洁休息室，难点在哪里？
尽管有诸多正面案例，但现实中，绝大多数保洁员仍面临“无处可歇”的困境。问题的根源，远不止“空间不足”那么简单。
1-空间困境：寸土寸金的商业逻辑
在一线城市的写字楼、大型商场中，每一平方米都价值不菲。开发商和物业方往往优先考虑商业回报，将可利用空间最大化用于商铺、广告位或设备间。保洁员的休息室，常被视为“非必要支出”，只能被安置在楼梯拐角、设备间角落，甚至卫生间隔间。
图源小红书©mimi
2-制度困境：外包关系导致责任模糊
在空间稀缺之外，更深层次的问题在于劳动关系的结构性缺陷。目前，绝大多数保洁员并非由企业直接雇佣，而是通过劳务派遣公司签约。这种“三方关系”导致责任模糊：物业公司认为保洁是外包服务，无需承担员工福利；派遣公司则以“成本控制”为由，压缩一切非工资支出。
在这种模式下，保洁员的劳动合同往往不包含“休息空间”条款，劳动监察也难以介入。
图源小红书©是乐普
3-法律困境：权利细化不足
一些国家已将劳动者休息权细化为具体标准。
英国的《Workplace (Health, Safety and Welfare) Regulations 1992》明文要求“可达、足量的休息与就餐设施”（Reg.25），健康与安全执行局指则一步细化座椅、桌面、清洁与通风等要求。
德国《Arbeitsstättenverordnung》（工作场所条例）要求提供休息/待命室等，并由企业工会共决制参与监督与协商。
美国加州高温法规强制要求设置遮阴与“冷却休息”区；2024年起室内高温也将纳入监管，已有企业因未落实“冷却休息”措施而被处罚的报道。
而在中国，《中华人民共和国劳动法》明确规定：“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件”，但“休息空间”是否属于“劳动条件”，在司法实践中仍存在争议。缺乏针对特定职业（如保洁）的细化标准，导致执法缺乏依据，企业也容易“钻空子”。
图源小红书©悸
4-观念困境：休息室是“福利”还是“权利”
尽管网络声量不小，但现实中还是有很多人将“为保洁员设休息室”视为一种“企业福利”或“人道关怀”，而非一项必须履行的法律义务。这种认知偏差，使得问题长期停留在“道德呼吁”层面，难以推动制度性变革。
03 谁来为保洁设立休息室？
当问题被提出时，一个更现实的追问是：谁该为此负责？但目前这项工作的落实还没有明确的责任主体。
政府层面，尚未出台全国性法规，明确保洁休息空间的建设标准与责任主体。企业层面，商业机构多以“外包”为由推卸责任。工会层面，基层工会覆盖不足，难以有效维权。
尽管缺乏统一标准，但一些城市已开始探索解决方案。
在上海，环卫、保洁等户外劳动者的休息空间由上海市总工会组织建立。在徐汇区古美路街道，150车站公厕于2024年完成改造，同时升级的还有一间5平方米的公厕管理室。
上海古美路150号车站公厕管理室
这个精心设计的空间集成了休息、更衣、热饭、储物等多重功能，崭新的冰箱、微波炉与空调一应俱全，数个储物柜靠墙而立，为物品收纳提供了充足空间。
在150站公厕的背面，还藏着一处约40平方米的温馨空间——古美环卫行业工会驿站。走进驿站，微波炉、饮水机等设施配备完善。这里同样作为“一线职工工间休息室”，全天候向环卫职工开放，成为他们忙碌间隙补充能量、稍作休憩的身心充电站。
古美环卫行业工会驿站
在浙江杭州，作为3万余名环卫工的主管部门，杭州市城管局一直在推动环卫工休息点的建设，如今已建成263座城管驿站，免费面向环卫、市政、执法、快递外卖员等一线户外工作者开放，提供开水、冰箱、微波炉、用餐桌椅等设施，还设有应急医疗区。
上城区光复路熙春弄10号
这些驿站不仅设施完备，设计样式也各具特色，有些为四合院风格，有些是古典园林风格，小小驿站成为了杭州对外展示文化的“窗口”。
环卫工人属于城市管理范畴，有政府兜底保障，也常接受市民监督。但如果是商业或写字楼里的保洁，休息室的状况则完全凭企业良心。
04 保洁休息室正在改善
尽管挑战重重，但近年来社会对劳动者权益的关注正在推动改变。
今年4月份，#保洁员值得拥有一间体面的休息室#成为社交平台热门话题。据《钱江晚报》报道：杭州市中心某写字楼内，保洁员在一间逼仄的厕所隔间里，用几个泡沫箱拼凑成一张小床，上面铺了一层蓝色花朵图案的布垫子，墙上挂着她的外套。
随着舆论发酵，该写字楼将保洁休息室从厕所隔间迁移到楼内一间约3平方米的小隔间，设有沙发、微波炉、热水壶和电风扇。尽管空间仍显局促，但舆论监督确实有效推动了局部改善。
将工具间改为保洁休息室是写字楼与商场的常见做法，但这种“微型休息室”也暴露出新的问题：空间狭小、安全隐患（如电线乱接）、管理混乱（与工具混放）等。更值得推广的，或许是一种“统一后勤员工休息中心”的模式。
浙江传媒学院将学生公寓楼的架空层，改造成后勤服务中心员工休息室，配备多张桌椅，沙发、空调、衣柜、象棋等物品，物业保洁后勤人员都可以在里边休息。
©潮新闻摄影毛姝雯
然而，该模式目前主要适用于校园、工厂、大型国企等有较大物理空间的单位。在寸土寸金的商业区，仍需探索“嵌入式”解决方案，如利用地下空间、屋顶平台或共享办公区的闲置时段。
05 结语
“保洁员休息室”成为热搜词，让人们既感到欣慰，也深感悲哀。欣慰的是，社会终于开始关注这群“隐形人”；悲哀的是，这本应拥有的基本权利，仍需要一场舆论风暴才能推动。
如果有一天，保洁员休息室不再成为新闻焦点，关怀劳动者成为社会的本能与常态，那才是我们真正期待的文明城市。
PS：电影《完美的日子》展示了东京众多极具艺术美感的公共厕所，这些设施均来自东京公厕计划（The Tokyo Toilet）。影片以一名公厕保洁员的日常生活为主线，细腻刻画了平凡中的诗意与尊严，荣获2023年戛纳电影节人道主义精神奖。
《完美的日子》
然而耐人寻味的是，尽管影片对厕所本身和保洁员认真的工作生活态度极尽赞美，却始终未出现任何属于保洁员的休息空间。主人公的午餐，是在公园树荫下的长椅上安静完成的——一个不属于“工作场所”的“临时栖身地”。
《完美的日子》
若您了解东京乃至日本在保洁人员休息空间方面的实际配置，欢迎在评论区与我们分享。
专栏编辑｜Sherry Li
发文编辑｜KaiYuan He
审核编辑｜Chenxi
《上海市“最美厕所”里的保洁员休息室，长什么样？》 今日闵行
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